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　　修改后的《安全生產法》已于2021年9月1日正式實施，公司自該法案修訂后就安全責任界定、懲罰機制調整等重點內容進行了多輪宣貫。但當前安全生產形勢依舊不容樂觀，一些重大事故暴露出安全生產主體責任落實不到位，部分生產經營單位忽視操作流程違規作業行為仍然屢見不鮮。 

本次普法宣傳以《安全生產法》法律責任條款特點解讀為切入，重點解讀近日湖北省應急管理廳集中發布的安全生產典型案例，希望全體員工立足自身崗位認真吸取經驗教訓，嚴格落實各項安全生產制度、程序與流程，杜絕違規操作作業，認真開展各類隱患排查，做好風險管控，鑄牢安全生產防線。 

　　一、《安全生產法》法律責任條款特點解讀 

　　二、安全生產案例警示教育 

4月13日，湖北省應急管理廳集中發布了近年來安全生產典型案例，引導各地更好地踐行“兩個至上”理念，更好地統籌發展和安全。 

【警示案例一】 

　　停產整頓期間擅自恢復生產 仙桃危化從業者危險作業犯罪被判六個月 

　　4月12日，記者從省應急管理廳獲悉，去年7月13日，仙桃市人民法院第二審判庭公開開庭審理并當庭宣判了當地首例涉嫌危險作業犯罪案件。危化從業者被告人劉某一審被判處有期徒刑六個月，仙桃30余家危化企業負責人全程旁聽庭審。 

　　去年3月15日，仙桃市應急管理局對某新材料有限公司下達責令限期整改指令書，指出該公司存在安全隱患問題。21日，當地應急局對該公司下達現場處理措施決定書，責令暫時停產停業。5天后，因接到客戶訂單，該公司銷售主管被告人劉某在明知公司已停產整頓的情況下，擅自決定恢復生產，組織公司員工在車間對丙烯酸涂料半成品進行攪拌、調色、灌裝生產。在生產過程中，該車間存放了大量危險物質溶劑油。 

　　當天15時許，當地應急局執法人員和全市進一步深化安全生產集中整治專班工作人員在巡查某鎮工業園時發現該公司擅自恢復生產情況，當即予以制止。經第三方評估公司出具的報告認定，該公司如果對安全隱患問題拒不整改，在生產作業過程中可能會造成火災爆炸及人員傷亡事故的風險。 

　　“危險作業罪是《中華人民共和國刑法修正案（十一）》新增的罪名之一，是指在生產、作業中違反有關安全管理的規定，有未經批準擅自從事危險品生產經營等情形，具有發生重大傷亡事故或者其他嚴重后果的現實危險的，將會被處一年以下有期徒刑、拘役或者管制。”承辦該案件的法官介紹。 

　　 庭審結束后，承辦法官向現場30余家化工企業負責人釋法說理，詳細解讀了危險作業罪的構成要件、具體情形、適用刑罰等，危險作業罪的設立，意味著在安全生產領域即使未發生重大傷亡事故，但只要行為人的行為使刑法保護的安全生產作業法益處于危險狀態時，就會受到刑法的規制，行為人將被追究刑事責任。 

　　 【警示案例二】 

　　 民房里飄出汽油味 武漢一非法加油點被追刑責七個月 

　　“如果當時現場產生一丁點兒的靜電火花，后果不堪設想。”4月12日，武漢市江岸區應急管理局危化科工作人員回憶起去年5月查處非法加油窩點仍記憶尤新。 

　　去年5月17日，江岸區應急管理局行政執法人員在江岸區金橋大道30號附4號執法檢查時，發現當事人蔡某某未經依法批準，未取得危險化學品經營許可證，在民用建筑室內擅自設置非法加油點從事危險化學品汽油儲存經營等高度危險的作業活動。執法人員當場扣押轉運汽油2146升，小型加油機1臺，儲油箱1具，加侖桶11個。 

　　“現場電線裸露，開關燈具插座是非防爆的，加油機未靜電接地，加油作業人員未穿防靜電服裝等等，現場充斥著濃烈的汽油味。”參與此次執法的工作人員介紹。專家風險評估顯示，蔡某某所設非法加油點不具備必要安全條件，存在多處事故隱患，極易導致火災爆炸事故；且加油點緊貼住宅、人行道等，一旦發生事故將造成大量人員傷亡及財產損失，具有導致重大傷亡事故或其他嚴重后果發生的現實危險。 

　　 去年5月27日，武漢市江岸區應急管理局將該案件移送到公安機關進一步審理，依法追究責任。同年8月13日，蔡某某犯危險作業罪被依法判處有期徒刑七個月。  

　　【警示案例三】 

　　非法加油車“躲貓貓”經營 紅安聯合行動小組夜巡數小時成功查獲 

　　4月11日晚，黃岡市紅安縣安委會辦公室組織成員單位，聯合開展打擊非法經營成品油行動，成功搗毀非法移動加油點一個，查獲柴油若干噸。 

　　經群眾舉報，在覓兒寺鎮工業園區各加水站附近，經常有廂式改裝移動柴油加油車為過往車輛加油。接到舉報后，紅安縣應急管理局立即派危險化學品監管人員前往核查情況。工作人員經過5天的觀察，確認舉報情況屬實，并初步掌握了非法改裝移動柴油加油車的行動規律。 

　  這些廂式改裝移動柴油加油車經營人員警惕性很高，每加1次油就換一個地方，沒有固定的地點，不易查處。 

　　紅安縣安委辦委托當地應急管理局制定詳細周密的行動方案，迅速組織行動。11日19時30分，來自多部門的20余名工作人員集結完畢，組成聯合執法組。40分鐘后，先遣摸排組電話報告，一輛廂式改裝移動柴油加油車正在覓兒寺鎮工業園區和平大道與和圓陽大道交叉路口的加水站附近加油。此時，聯合執法組距事發點約2公里。現場總指揮當即下達命令，各車輛迅速包抄將加油車合圍。當工作人員3分鐘后趕到時，加油車卻已毫無蹤跡。 

　　面對突如其來的情況，執法人員毫不氣餒，依然堅持在各個加水站巡查。當晚22時，當應急管理局執法人員發現非法經營人蹤跡。執法人員當機立斷將乘坐車輛橫在廂式改裝移動柴油加油車前面，阻攔其前進道路，在2名執法人員亮出執法證對非法經營人進行盤問的同時，1名執法人員已將加油車鑰匙抽出放入口袋，讓正在加油的非法經營者措手不及。非法改造移動柴油加油車儲油罐內約有柴油3噸。 

　　據非法經營者朱某交代，當天出售柴油256余升，每升7.4元，共計違法所得1900.61元。根據朱某提供的線索，應急管理局和公安局執法人員在某攪拌站內發現儲存量約40噸的儲油罐2個，現場已鎖定相關物證。 

　　據悉，該案件將由紅安縣公安局、科經局、市場監督管理局等部門聯合開展調查，縣紀委監委、檢察院跟蹤監督。 

習總書記曾對安全生產做出重要指示：“要針對安全生產事故主要特點和突出問題，層層壓實責任，狠抓整改落實。”企業員工在生產經營中，要提高政治站位，不斷學習貫徹習總書記關于安全生產領域重要論述精神，樹牢安全生產理念，強化風險防范意識，提高生產操作技能，有效遏制重特大事故發生，為召開黨的“二十大”營造安全穩定氛圍。